The last two sentences of this article are the most interesting. They are in Russian:
В октябре 2012 года парламент принял закон, ужесточающий контроль за функционированием систем «электронных денег». Эмитировать их отныне могут только банки.
Translation:
In October 2012, parliament passed a law that would tighten control over the functioning of the system of “electronic money”. Their issue can now only banks.